气象科技管理信息系统

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行业专项成果综述-公众气象服务满意度和效益的评价技术与方法

发布者:张岳   来源:   发布时间:2017/12/28 18:50:57   标签:   浏览次数:3887

项目编号GYHY201106037

研究周期20111—201312

国拨经费149万元

项目负责人姚秀萍

项目骨干成员姚秀萍、陈洪伟、杨林、罗慧、董章杭、刘轻扬、吕明辉、王丽娟、张晓美、赵奎锋、徐军昶、唐亚平、李岚、肖芳、辛源、张岭、王欢欢

项目承担单位中国气象局公共气象服务中心

项目协作单位福建省气象服务中心、陕西省气象服务中心、辽宁省气象服务中心、中国气象局气象干部培训学院、华风气象信息影视集团

主要研究成果

1)研制公众气象服务评价的指标体系。建立了适用于公众气象服务评价数量指标和质量指标。建立了以公众气象服务满意度指标为表征的社会效益评价指标体系;以及以付意愿法”、 “影子价格法”和“节省费用法”,以及公众期望值估算为主要指标的公众气象服务经济效益的评价指标体系;建立了适用于电视传播渠道的公众气象服务传播渠道满意度评价指标体系,并中国气象频道进行相关适用性检验和应用;构建公众气象服务满意度指标体系通常是一个基于用户调查的过程,与国家统计局社情民意调查中心开展合作,自2011年以来每年开展公众气象服务满意度调查和气象服务评价工作,累计调查超过36万人次样本。

2)研究公众气象服务满意度评价的技术方法。采用定性与定量相结合的研究方法进行气象科学素养评价,采用综合计算方法研究气象预警信息覆盖率评价技术方法;利用层次分析法、灰色关联分析法等方法针对公众气象服务社会效益进行评价研究,集成支付意愿法”、 “影子价格法”和“节省费用法”,以及公众期望值估算等方法针对公众气象服务经济效益进行综合计算得出更为科学合理的公众气象服务经济效益数值;采用针对不同公众气象服务用户,分别针对城市用户和农村用户进行公众气象服务评价技术方法研究,并建立评价指标体系;采用多层级评价技术方法针对重要天气过程气象服务评价指标体系研究,针对台风防灾减灾气象服务效益评价开展技术方法研究并建立评价指标体系。

3)公众气象服务满意度评价标准与规范研究。开展公众气象服务满意度评价标准和规范研究,建立国家级和省级公众气象服务评价业务流程和业务规范,建立公众气象服务评价业务体系;研究制定气象行业标准《气象服务公众满意度》(QXT 3322016),于2016年正式颁布,成为气象部门开展公众气象服务满意度评价的首个行业技术标准。

4)建立公众气象服务经济效益评价的数据分析系统 。对公众气象服务经济效益评价方法进行了综述,建立公众气象服务经济效益评价的数据分析系统,先后开发出重复投标博弈、开放式、支付卡、二分法等多种不同类型的引导技术。构建公众气象服务经济效益评价的连续型WTP 引导技术、离散型WTP引导技术、CVM偏差分析的数据分析系统;基于数据分析系统的基础之上,将支付意愿法”、 “影子价格法”和“节省费用法”,以及公众期望值估算进行集成应用。

5)建立公众气象服务满意度和经济效益评估业务平台。建立面向整个气象系统的公众气象服务满意度和经济效益评估业务平台;业务平台兼顾到整个业务系统的开放性,稳定性,及其较大并发访问量等要求,可供各级公共气象服务中心开展公众气象服务调查、满意度和效益评价使用。包括“问卷定制与管理系统”、“输入与质量控制系统”、“评估模型系统”、“数据统计和效益评估系统”、“媒体的反馈与分析系统”等模块,实现问卷输入、数据存储、分析计算、结果输出、舆情分析等功能。

    (6)开展公众气象服务效益评价理论和业务的相关培训和推广应用。在气象行业内针对公众气象服务效益评价进行相关培训和推广应用。主要包括公众气象服务效益评价的理论基础、评价体系、研究方法、技术标准、业务平台等相关内容。形成1套业务培训教材,2012年以来共培训29课时,累计培训人员超660

成果应用情况

总体来说,项目产生了很好的社会、经济和技术效益:通过科学定量地评价气象部门所提供的公众气象服务,对政府决策部门、社会各界进一步了解和支持气象事业发展;所确定的公众气象服务评价指标体系,定量地测算公众气象服务所带来的社会效益和经济效益,为气象部门提高管理效能、合理配置内部资源提供依据,更有利于更客观评价气象部门服务工作效果,每年开展的全国公众气象服务评价调查中的公众气象服务满意度结论,都成为中国气象局公共气象服务考核,以及气象现代化指标的重要指标;每年的调查结论也为公共气象服务业务规划和年度重点任务提供参考依据。

    在技术上,项目研究成果形成一套较为系统的有关气象服务效益评价的方法和技术,对于推进气象服务效益评价科学化、常态化和业务化的发展有着十分重要的作用。本项目所研究的公众气象服务效益评价的技术与方法,成为中国气象局公共气象服务中心建立国家级气象服务评价业务体系的重要基础,搭建的业务体系实现了国家级气象服务效益评估业务体系的从无到有;公众气象服务效益研究和公众气象服务效益评价系统在气象行业内共享,并且进行本地化的二次开发;带动省级气象服务开展公众气象服务满意度评价,先后帮助河北、浙江、重庆、江苏、上海等5个省(区、市)开展省级公众气象服务评价业务体系建设和公众气象服务满意度调查。

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